- Tematy:
Na zakupionej działce nie zawsze można legalnie wybudować coś, co przekracza parametry wymienione w lokalnym planie zagospodarowania przestrzennego. Przepisy nie zezwalają na takie odstępstwa od uchwalonych zasad i każde ich naruszenie traktowane jest jako samowola budowlana (inwestycja uznana zostanie za nielegalną). W orzecznictwie utrwalono, iż niedopuszczalne jest nawet umożliwienie, w uchwałach samorządów lokalnych, indywidualnych odstępstw w miejscowym planie. Co więc możemy zrobić, jeśli potrzebna jest zmiana?
Istnieje możliwość zainicjowania takiej zmiany. Gwarancję prawidłowego przeprowadzenia takich procesów daje współpraca z SaveInvest sp. z o.o., dzięki wieloletniemu doświadczeniu pracowników spółki, znajomości przepisów prawa pośrednio i bezpośrednio związanego z obrotem gruntami.
Po pierwsze należy złożyć do wójta/burmistrza/prezydenta odpowiedni wniosek z wyczerpującym uzasadnieniem zmiany. Ważne, by nie tylko inwestor uzyskał korzyści z ewentualnie wprowadzonych zmian, ale również społeczeństwo. Decyzja zależna jest od uznania (tutaj pozostawiony jest luz decyzyjny) organu. Wniosek rozpoznany negatywnie można jeszcze przedstawić radzie gminy i każdemu radnemu, którzy mogą mieć wpływ na uchwalenie zmian w planie zagospodarowania (uchwała rady gminy jest potrzebna do rozpoczęcia prac związanych ze zmianą).
Jeśli podjęta zostanie uchwała, to…
Robert Tomaszewski z SaveInvest wyjaśnia, że po podjęciu przez radę uchwały wójt/burmistrz/prezydent musi sporządzić projekt zmian, który jest zgodny ze studium i innymi przepisami (np. o ochronie środowiska) a o podjęciu prac związanych ze zmianą społeczność lokalna zostaje poinformowana za pośrednictwem prasy lub inny, zwyczajowy sposób. W takim ogłoszeniu zamieszczane są:
- opis granic terenu objętego uchwałą
- informacja o możliwości składania wniosków do planu.
Ma to na celu umożliwienie zainteresowanym składanie indywidualnych uwag do proponowanych zmian. Dlatego ważne jest prawidłowe przygotowanie uzasadnienia naszej inwestycji we wniosku, o którego treść opiera się późniejsze opiniowanie. Może warto powierzyć takie działania profesjonalistom?
Uwagi można wnosić w terminie nie krótszym niż 21 dni (powinien być zaznaczony w ogłoszeniu) a wójt/burmistrz/prezydent miasta musi rozpatrzyć te wnioski w terminie do 21 dni od daty ostatecznej ich składania.
Kolejny etap postępowania polega na pisemnym zawiadomieniu przez wskazane powyżej osoby o podjęciu uchwały o przystąpieniu do sporządzania zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego i na skierowaniu go do instytucji i właściwych organów władnych uzgodnieniu i zaopiniowaniu planu. Opracowany ostatecznie projekt dostępny jest do wglądu publicznego przez wskazany termin, podczas którego każdy może wnosić do niego uwagi, dyskutować i rozważać kwestie zmian.
Po tym czasie ostateczny projekt zmian przedkładany jest radzie gminy do uchwalenia. Jeśli nie ma zastrzeżeń, w formie uchwały plan jest zatwierdzany i umieszczany w wojewódzkim dzienniku urzędowym.
Odszkodowanie od gminy
Gminy mają dość szerokie uprawnienia planistyczne. Właśnie dlatego odpowiadają one za podjęte działania, które szczególnie negatywnie wpłynęły na zakres i możliwość korzystania z gruntu, poprzez m.in. obniżenie wartości nieruchomości. Jako przykład Robert Tomaszewski podaje sytuację, gdy wejście w życie uchwały o miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego czy zmian do tej uchwały powoduje, iż korzystanie z takiej nieruchomości na obecnych warunkach staje się niemożliwe lub znacznie utrudnione (np. w przypadku prowadzenia określonego biznesu, a po zmianie przeznaczony zostanie pod zabudowę mieszkaniową itp.). Podobnie ma się rzecz w sytuacji, gdy po wejściu w życie zmian, wartość nieruchomości spadnie. Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym przewiduje w przytoczonych sytuacjach, możliwość odszkodowania. Właściciel lub wieczysty użytkownik gruntów może wystąpić do gminy z wnioskiem o wypłatę odszkodowania za szkodę, czy też wykupienia części lub całości gruntu. Takie roszczenie można złożyć w terminie do 5 lat od daty wejścia w życie planu czy zmiany. Wypłata odszkodowania następuje w gotówce, albo przedkładana jest propozycja przekazania nieruchomości zamiennej, o wartości porównywalnej z tą, która odpowiednia była dla gruntu pierwotnego.
Świadomość praw właściciela nieruchomości związanych z zagospodarowaniem terenu jest bardzo ważna. Prawidłowe postępowanie może zapewnić współpraca z SaveInvest która od lat zajmuje się sprawami związanymi z obrotem gruntami.